关于中医赋能 打造长三角重要休闲康养地的建议

按：2024年元月，贵池区十三届三次会议开幕式上，区政协委员刘文福代表民盟贵池区总支作大会口头发言

“随着经济社会发展和生活水平提高，人民群众更加重视生命安全和健康质量，健康需求不断增长，并呈现多样化、差异化特点。有效应对多种健康挑战、更好满足人民群众健康需求，迫切需要加快推进中医药事业发展，更好发挥其在健康中国建设中的独特优势”（《“十四五”中医药发展规划》）。贵池区作为全国生态经济示范区、全国优秀旅游城市、安徽省山水园林城市、国家农产品质量安全县，如何利用“好水好山”生态禀赋，发挥中医药防病治病独特优势，积极打造长三角重要休闲康养地，是一篇需要我们及时撰写、按时交卷的大文章。

一、存在问题

我区现有中医医院1家，社区卫生服务中心5家，乡镇卫生院23家，肩负着市区二级基础医疗、康养服务等重任。目前，我区中医专科建设、康养旅游已初具成效。但从打造长三角重要休闲康养地的高度来看，中医康养体系建设仍存在以下问题：一是中医专科不均。受人口、交通、主观、专科技能等因素影响，城乡、中西医之间诊疗发展存在一定差距,没有形成中医龙头带动作用。二是中医人才紧缺。优秀中医人才紧缺，“招不进、留不住”现象比较突出，现有人才招聘、选拔、引进、培养等机制无法跟上时代发展。三是中医经费不足。每年15万元的中医药发展专项经费，无法满足中医药康养业发展要求。四是融合机制空缺。中医康养行业缺乏导入优质民营资本的配套政策。五是品牌推广不力。宣传方式单一，获客渠道局限，难以在众多竞争赛道中脱颖而出，未能形成贵池中医本土特色品牌。

二、对策建议

习近平强调，要推动中医药事业和产业高质量发展，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二十大提出：“促进中医药传承创新发展”。好风凭借力，扬帆正当时。“传承精华，守正创新”，加快我区中医康养体系建设，充分发挥中医医疗、保健、文化等全方位价值，让中医为康养赋能，缔造贵池“康养名城”品牌，打造长三角重要休闲康养地，势在必行，也切实可行。

（一）突出特色专科引领，打造龙头“名院”

中医医院现已升级为三级，是省级重点中医医院，其针灸科、骨伤科、肝肠科、心病科、皮肤科皆是省级特色专科，中医专业人员执业占比达60%，在我省名列前茅。一是龙头培育壮大。建议以中医院为龙头，全力扶持，扩大规模，增设特色专科，提高医疗水平，打造“名院”品牌。二是项目支持推动。加强中医医院“中医诊疗培训单位、康养人才培训基地、中医专科技术指导单位”的建设和带动。三是专科辐射带动。依托中医医院专科优势，以针灸推拿、中医调理、治未病等为重点，总结现有康养专科经验，“以大带小” 、“以城带乡”，辐射至农村和社区医疗机构、民间康养机构。提升中医特色专科整体业务能力，让中医诊疗专科、康养项目建设在全区遍地开花。

（二）强化专业人才培养，打造身边“名医”

师承岐黄，薪火相传。人才培养工作是时代所需，更是关乎长远的根本大计，是中医康养体系发展的核心。一是实施名医工程。开展中医“名医”评选活动，建设“名医工作室”，并扩大宣传，让名医有绩效、有前途、有流量，让基层医护人员有榜样，通过“名医”个体发展的示范作用带动全区中医人才队伍建设。二是坚持规划先行。编制《贵池中医康养人才中长期发展规划》和《贵池康养紧缺人才需求目录》，为人才分阶段分批次地培养和供给提供科学的参考依据和顶层设计。三是完善制度保障。完善人才激励保障政策，鼓励“名医”公派出诊，授课培训，充分发挥人才价值，多渠道增加合法收入。创新人才引进模式，不区分“公私”“内外”，用政策引进“名医”，确保优质医疗资源能够引得进、留得住、用得好。联合本土院校推行专业人才定向培养制度，设置“名医课堂”，推动中医康养专科教学，为我区康养事业储备后续力量。

（三）围绕产业多元发展，打造特色“名药”

聚力打造中医药康养全产业链，本土特色中草药是其中重要一环。贵池地处皖南山区，气候、土壤、海拔、日照和湿度等均适宜中草药生长，可依托自然资源，出台相关政策，打造特色“名药”，鼓励集体经济和民间资本进入中药种植、中医药康养市场。一是扩大药材种植。总结我区黄精、艾草、山茱萸、半夏等种植经验，引进其他适宜品种，采取“企业﹢集体”、“合作社﹢农户”、“互联网﹢”等多种方式，利用荒坡、林下种植中草药，开出生态“共富方”，推动中药材精深加工，让好医用上好药，做活“借绿生金”文章。二是发展中医养生。以养生保健为目标，以本土特色中药材为元素，结合休闲农业、餐饮行业打造药膳、茶饮等健康养生膳食，做好中医养生、功能养生结合文章。三是寻求多元突破。以本土特色中药材为要素，结合城区建设、景区规划，引进民间资本投建“本土特色中药材体验馆”、“本土中草药销售店”、“中医药养护中心”等特色项目。同时以特色中药材种植、中医康养为切口招商引资，“公建民营”、“公私合营”，开创中医药发展新路径。

（四）强化品牌宣传推广，打造康养“名城”

聚焦自然生态、区位交通等优势资源，依托中医药专业优势，积极打造贵池康养“名城”。一是搭建智慧平台。建设“康养名城——贵池”在线网站，展示全区中医药“名院、名医、名药”、康养基地、专科门诊、康养旅游线路等，植入搜索、导航、咨询、预约功能，将“康养在贵池”版块嫁接至目标平台。二是推行健康办公。发动全区公职人员开展“健康办公”系列活动，组织五禽戏、太极拳培训，组织颈椎腰椎护理、健康养身知识讲座，让全区公职人员成为“康养名城——贵池”的受用者、引领者和传播者。三是加大宣传力度。举办中医康养主题论坛、展览、名医师评选宣传活动，提升“康养名城”品牌知名度。综合利用融媒体、自媒体等平台，宣传康养案例、康养经验和感人故事，扩展“康养在贵池”品牌广度。